中共菏澤市鐵投發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
來源:發(fā)布時(shí)間:2021-09-10

  根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年10月12日至2021年1月12日,市委第五巡察組對市鐵投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2月26日,市委巡察組向市鐵投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求,現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下。

  一、整改工作基本情況

  (一)整改成果

  1.巡察組共反饋3類16個(gè)問題,提出意見建議3項(xiàng),我們細(xì)化分解為25個(gè)問題。截至目前,已整改完成25個(gè),完成率100%,建立健全制度25個(gè),問責(zé)2人,其中科級及以下黨員干部2人。

  (二)黨委對巡察整改工作的思想認(rèn)識

  1.黨委書記履行第一責(zé)任人情況

  集團(tuán)黨委書記嚴(yán)格履行巡察整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對市委巡察反饋的意見高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。結(jié)合菏澤鐵投集團(tuán)與菏澤交投集團(tuán)合并實(shí)際,對市委巡察反饋鐵投集團(tuán)和交投集團(tuán)的問題,黨委書記陳紀(jì)強(qiáng)同志照單全收、對號入座,認(rèn)真領(lǐng)會反饋問題,仔細(xì)剖析原因,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、班子建設(shè)等方面深挖問題根源。為推動巡察整改落實(shí),黨委書記陳紀(jì)強(qiáng)同志帶頭扛起主體責(zé)任,親自掛帥,及時(shí)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次組織召開黨委會、整改工作調(diào)度會、整改工作推進(jìn)會,專題研究部署巡察整改工作,對重要整改事項(xiàng)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),同時(shí)督促各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人敢于直面問題、正視問題,敢于動真碰硬,切實(shí)把問題原因查深、挖透,對巡察反饋問題逐項(xiàng)對賬銷號,問題不解決不松手,整改不到位不收兵。

  2.黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

  一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善整改機(jī)制。根據(jù)市委巡察組反饋意見,按照十三屆市委第十二輪巡察整改步驟,為切實(shí)抓好巡察反饋問題整改工作,成立了由黨委書記陳紀(jì)強(qiáng)任組長的菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委整改落實(shí)市委巡察反饋意見工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨群工作部,各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工具體組織實(shí)施整改工作,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦等工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則,深刻分析原因,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),徹底整改問題。

  二是狠抓責(zé)任落實(shí),逐項(xiàng)分解整改任務(wù)。制定了市委巡察反饋意見整改方案,把反饋意見細(xì)化分解為3個(gè)方面、25個(gè)問題,明確任務(wù)分工、進(jìn)度安排,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。按照責(zé)任分工,一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單,建立工作臺賬,明確工作時(shí)限,堅(jiān)持具體問題立行立改,典型問題集中整改,重點(diǎn)問題專項(xiàng)整改,長期問題持續(xù)深化整改,既做到“當(dāng)下改”,又做到“長久立”,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,確保整改工作蹄疾步穩(wěn)高效推進(jìn)。

  三是加強(qiáng)督促落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。根據(jù)制定的巡察反饋整改方案,黨委書記、黨委副書記不定期召開調(diào)度會議,起草修訂25項(xiàng)制度。督促各責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)格按照整改完成時(shí)限切實(shí)抓好整改。集團(tuán)紀(jì)委印發(fā)了《市委巡察反饋意見整改落實(shí)督查工作方案》,分自查、集中督查、總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行,對各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對未完成整改或整改進(jìn)度慢的進(jìn)行督促,對落實(shí)不力的視情況予以追責(zé)問責(zé),壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保巡察整改工作確得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度一次整改工作進(jìn)展情況,有力推動巡視整改各項(xiàng)工作高效推進(jìn)、按期完成、落實(shí)見效。

  四是運(yùn)用整改成果,推動集團(tuán)改革發(fā)展。以“共促進(jìn)、共豐收”為導(dǎo)向,充分將巡察整改成果與黨風(fēng)廉政建設(shè)、國企改革、經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、績效考核、選人用人等工作有機(jī)結(jié)合起來,舉一反三、著眼長遠(yuǎn),建立健全了一批規(guī)章制度和長效機(jī)制,增強(qiáng)了巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,逐步增加了企業(yè)收入,企業(yè)保持了穩(wěn)健發(fā)展、高效運(yùn)行良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了巡察整改落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的目的。

  二、整改落實(shí)情況

  (一)已整改完成的問題(24個(gè))

  1.關(guān)于黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題。

  (1)關(guān)于理論學(xué)習(xí)中心組沒有專門記錄本的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是制定了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、2021年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)了制度保障。二是按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織開展了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組讀書班,并購置了專門的理論學(xué)習(xí)記錄本,明確專人負(fù)責(zé)記錄,對學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)資料做好收集歸檔工作,規(guī)范日常學(xué)習(xí)管理。

  (2)關(guān)于對十九屆四中全會精神等內(nèi)容沒有開展學(xué)習(xí)的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是制定了2021年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將十九屆三中、四中、五中全會精神及《習(xí)近平談治國理政》第三卷納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,并開展了專題學(xué)習(xí)。二是購置習(xí)近平談治國理政等有關(guān)書籍,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、和自學(xué)相結(jié)合的等多種方式開展政治理論學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合,以中國特色社會主義思想武裝思想,指導(dǎo)工作,對已開展過的相關(guān)學(xué)習(xí)資料及時(shí)歸檔。

  (3)關(guān)于個(gè)別工作發(fā)文等材料中政治術(shù)語使用有偏差的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是修訂《公文管理制度》,加強(qiáng)對公文的審核,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文流程。制定《信息宣傳工作制度》,規(guī)范公司網(wǎng)頁、微信公眾號等平臺信息的更新,構(gòu)建起“撰寫——校對——初審——終審——信息預(yù)發(fā)布審核——正式刊發(fā)”管理鏈條,明確信息宣傳各項(xiàng)要求,把信息宣傳工作落到實(shí)處。三是抽調(diào)文字功底較強(qiáng)人員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話、重要材料等文字起草工作,嚴(yán)格把關(guān)程序,對領(lǐng)導(dǎo)重要講話進(jìn)行會議集體審查。四是集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話、習(xí)近平談治國理政第三卷等有關(guān)內(nèi)容,全面加強(qiáng)理論水平。

  2.關(guān)于主責(zé)主業(yè)聚焦不夠的問題。

  (1)2019年績效考核中高鐵建設(shè)內(nèi)容權(quán)重低的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是對板塊進(jìn)行了全面梳理和劃分,制定了《交投集團(tuán)各子公司板塊劃分表》,明確了主業(yè)定位。二是加大主責(zé)主業(yè)考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果應(yīng)用。并于年初制定了2021年度各部門子公司的年度績效考核目標(biāo)任務(wù),全面突出了對主責(zé)主業(yè)的考核比重。三是加強(qiáng)過程管理,成立重點(diǎn)項(xiàng)目督查組,對重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦、考核問責(zé)。三是績效考核結(jié)果已與薪酬掛鉤,并嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果應(yīng)用。

  (2)關(guān)于鐵投集團(tuán)在高鐵以外的其他項(xiàng)目投資較多問題。

  整改結(jié)果及成效:一是制定2021年度投資計(jì)劃表,并上報(bào)市國資委備案。本年計(jì)劃投資總額中,主業(yè)占比82.31%。二是根據(jù)制定完善的《投資管理辦法》,在對新增投資項(xiàng)目的審核工作中,以主業(yè)為主,嚴(yán)控非主業(yè)投資,做到聚焦主責(zé)發(fā)展。三是明確了非主業(yè)項(xiàng)目積極引入戰(zhàn)略投資方、發(fā)展混合所有制的工作思路,正在推進(jìn)的地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、道嘉電梯項(xiàng)目均計(jì)劃引進(jìn)合作投資方。

  3.對重大投資監(jiān)管缺失。

  (1)關(guān)于并購行為前期論證不充分,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不到位的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是對德智大健康、巨野昌光項(xiàng)目開展自查,排查并購工作中缺失程序,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記,并形成了專項(xiàng)報(bào)告。二是制定了投資管理辦法,全面規(guī)范了投資程序,明確了投資監(jiān)督管理部門和決策流程,細(xì)化了投資管理責(zé)任分解,成立了投資決策委員會,建立起了整個(gè)投資過程的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)評估體系,明確了投資事前、事中、事后的監(jiān)督管理流程。三是針對巨野昌光項(xiàng)目,聘請律師事務(wù)所,開展合同風(fēng)險(xiǎn)評估,分析當(dāng)前問題,提出建議,出具了風(fēng)控報(bào)告。

  (2)關(guān)于合作協(xié)議“責(zé)任不對等”仍付諸實(shí)施的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是制定了《菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法》,明確了投資決策委員會組成人員及職責(zé),規(guī)范了投資流程。二是進(jìn)一步完善董事會議事決策清單,起草了《董事會議事規(guī)則》,從制度層面明確董事會研究問題,規(guī)范董事會召開流程,提高董事會決策的科學(xué)性和權(quán)威性。三是組織召開與新能源公司的座談會,同時(shí)邀請律師事務(wù)所律師參加,對巨野昌光項(xiàng)目進(jìn)行論證,對合同進(jìn)行梳理、分析、研究,同時(shí)出具《相關(guān)法律問題分析及處理建議書》,提出了解決對策和建議。四是進(jìn)一步完善合同審批流程,并對鐵投集團(tuán)下屬20家子公司開展了包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的綜合性內(nèi)部審計(jì)。

  (3)關(guān)于合同簽訂不規(guī)范,缺少應(yīng)有的風(fēng)控意識問題。

  整改結(jié)果及成效:一是聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師對我公司相關(guān)人員進(jìn)行“對外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范”專題培訓(xùn),提升股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)意識,提高投資風(fēng)險(xiǎn)辨識能力。二是加強(qiáng)合同管理優(yōu)化了合同審查、審批流程,制定了新的合同審查、審批表,進(jìn)一步規(guī)范了合同流程。三是督促德智公司對合同問題進(jìn)行整改,同時(shí)在會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行指導(dǎo)下,重新簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,合同要素填寫齊全;督促新能源公司對昌光合同問題的整改,目前已補(bǔ)充原法定代表人簽字及簽訂日期。四是落實(shí)德智公司梳理德智公司對外簽訂需要鐵投集團(tuán)承擔(dān)費(fèi)用的合同情況,通過查閱審計(jì)報(bào)告,核查簽訂日期,均為2019年9月30日(收購之前)前簽訂。四是督促德智公司對其他合同進(jìn)行排查、梳理,對未實(shí)際發(fā)生的合同進(jìn)行清理,簽訂解除協(xié)議。

  4.關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)不完善的問題

  整改結(jié)果及成效:一是對交投集團(tuán)各子公司板塊進(jìn)行全面梳理,明確了主責(zé)主業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和二級三級子公司布局,所有子公司只設(shè)立一個(gè)版塊。二是對未開展業(yè)務(wù)的子公司合理區(qū)分并進(jìn)行了相關(guān)處置。三是根據(jù)合并后集團(tuán)公司板塊劃分,已初步完成各子公司董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理的配備。二是制定了2020年公開招聘計(jì)劃,報(bào)國資委審核后,按照規(guī)定流程面向社會招聘權(quán)屬子公司負(fù)責(zé)人,權(quán)屬子公司副總經(jīng)理,目前已全部到位。四是逐步加大對現(xiàn)有人才干部的培養(yǎng),成立了東站廣場及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將新招錄的高級工程師放在一線鍛煉和使用。五是 通過招聘及內(nèi)部調(diào)整后,提高了子公司管理層的力量。

  5.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠的問題

  整改結(jié)果及成效:一是集團(tuán)公司完善了黨委會研究決定、前置程序討論事項(xiàng)及負(fù)面清單三個(gè)清單,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,劃分為政治思想管理、干部隊(duì)伍建設(shè)、戰(zhàn)略投資管理、重大改革、重大經(jīng)營等5大板塊,明確議事范圍。并根據(jù)黨委會議事規(guī)則,完善了黨委會議事程序。二是印發(fā)陽光采購管理制度及招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購、簡易采購等管理流程。三是編制完善了《資金及風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《財(cái)務(wù)單據(jù)使用及業(yè)務(wù)規(guī)范管理辦法》等流程制度,規(guī)范簽字流程,確保關(guān)鍵崗位和人員簽字完整有效,審批齊全,資金支付手續(xù)齊全完整,降低風(fēng)險(xiǎn)。

  6.關(guān)于意識形態(tài)薄弱的問題

  (1)關(guān)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)分工中沒有意識形態(tài)工作,班子成員在民主生活會和個(gè)人述職中缺少意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,已將意識形態(tài)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。二是在交投集團(tuán)與鐵投集團(tuán)合并后,集團(tuán)公司意識形態(tài)工作明確專人分管,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)履行好一崗雙責(zé)。三是在2020年民主生活會和述職報(bào)告材料中均將意識形態(tài)工作情況納入,并進(jìn)行了深刻剖析。

  (2)關(guān)于宣傳導(dǎo)向有偏差的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是建立了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),全面提高政治意識。二是全面開展自查自糾,召開民主生活會,對思想深處存在的不正確認(rèn)識問題進(jìn)行深入剖析。三是建立意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作小組、陣地管理制度,全面把控輿論風(fēng)險(xiǎn)。

  (二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理乏力

  1.關(guān)于公司黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是制定《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化了集團(tuán)公司黨委、黨委書記、其他班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是研究制定了《談心談話制度》,切實(shí)把談心談話作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè),加強(qiáng)對干部的教育管理的有效手段。三是逐級簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》《意識形態(tài)工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,全面壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。 

  2.公司紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量薄弱,履職能力欠缺。

  (1)關(guān)于紀(jì)律檢查室人員配備不到位,現(xiàn)有人員監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)紀(jì)能力有欠缺的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是增加紀(jì)律檢查室專職人員的配備。二是積極參加市紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三是組織開展內(nèi)部集體學(xué)習(xí),持續(xù)開展自學(xué),不斷提高紀(jì)檢干部專業(yè)化水平。

  (2)關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督虛軟,開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查少的問題。

  整改結(jié)果及成效:一是采取工作提醒、提出建議、協(xié)助檢查等方式,強(qiáng)化對集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時(shí)提出糾正意見。二是印發(fā)《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》,對集團(tuán)公司各部室、各權(quán)屬公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。更新完善廉政檔案,增設(shè)信訪舉報(bào)箱,對項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是制定了《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》、《紀(jì)委日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)》,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,進(jìn)一步健全了監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督合力。

  3.關(guān)于融資管理不規(guī)范的問題

  整改結(jié)果及成效:一是全面排查公司貸款和各類融資情況,鐵投公司及子公司現(xiàn)有的存量貸款,均按照金融機(jī)構(gòu)要求支付使用,貸款用途合規(guī);不符合貸款要求和融資用途的貸款已改正結(jié)清。二是結(jié)合公司實(shí)際制定了《菏澤市鐵路投資發(fā)展集團(tuán)有限公司投融資管理制度》,同時(shí),排查存量貸款的還款日期,嚴(yán)格按照還款計(jì)劃做好資金規(guī)劃。貸款發(fā)放前綜合對比融資方案,優(yōu)先提用成本低、資金靈活的貸款,降低資金成本。三是已經(jīng)制定并啟用了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,集團(tuán)公司、各部室及各子公司均已按照預(yù)算管理制度編制了2021年度的資金預(yù)算,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

  4.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在的問題

  整改結(jié)果及成效:一是根據(jù)巡察反饋情況,對有關(guān)人員進(jìn)行了處理。二是集體觀看廉政教育片,開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化了對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的警示教育。三是督促綜合部完善了《集團(tuán)公司業(yè)務(wù)招待管理辦法》,督促財(cái)務(wù)部完善了《資金及風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》,不斷增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。

  5.關(guān)于費(fèi)用支出混亂的問題

  整改結(jié)果及成效:一是通過排查整改,個(gè)人借款及掛賬已全部清理完畢。二是不斷完善了財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,針對個(gè)人借款方面制定了《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》,該制度包含了備用金及公務(wù)卡相關(guān)管理辦法,規(guī)范了個(gè)人借款及審批流程,杜絕出現(xiàn)不合理的補(bǔ)助。三是2020年初已為鐵投集團(tuán)員工統(tǒng)一辦理了公務(wù)卡, 2021年在交投及鐵投合并基礎(chǔ)上,為未辦理完公務(wù)卡的員工統(tǒng)一辦理。

  6.關(guān)于存在福利性集資的問題

  整改結(jié)果及成效:一是集資均已退還完畢。二是制定了《投融資管理制度》,今后杜絕向個(gè)人集資。

  7.關(guān)于招投標(biāo)不規(guī)范的問題

  整改結(jié)果及成效:集團(tuán)公司全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理,成立陽光采購工作小組,制定了陽光采購工作小組議事規(guī)則和陽光采購管理制度,規(guī)范招投標(biāo)程序,制定了緊急采購管理流程,有效規(guī)范招投標(biāo)行為,杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。

  (三)落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),抓基層黨建工作不夠有力

  1.關(guān)于干部隊(duì)伍力量薄弱的問題

  整改結(jié)果及成效:一是針對領(lǐng)導(dǎo)崗位缺職問題,已經(jīng)積極與國資委及上級部門溝通協(xié)調(diào),逐步配強(qiáng)配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子。二是制定公開招聘計(jì)劃,報(bào)國資委審核后,按照規(guī)定流程面向社會招聘,緩解了兼職現(xiàn)象突出問題。三是為提高員工綜合素質(zhì),于2020年第四季度啟動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),根據(jù)員工任職崗位和培訓(xùn)需求提供具有針對性和實(shí)用性的培訓(xùn)課程;針對不同學(xué)歷和職稱制定不同薪酬水平和晉升資格,鼓勵(lì)員工繼續(xù)教育,考取更高職稱。四是進(jìn)行校園招聘,招錄省屬重點(diǎn)院校及“雙一流”高校應(yīng)屆畢業(yè)生,提高干部隊(duì)伍力量。

  2.關(guān)于選人用人不規(guī)范的問題

  整改結(jié)果及成效:一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求制定切實(shí)可行的招聘計(jì)劃,根據(jù)崗位要求明確報(bào)名條件與任職資格要求,提高應(yīng)聘人員與崗位的匹配性,在資格審核環(huán)節(jié)提高人員篩選的準(zhǔn)確性,全面落實(shí)公開招聘與干部選拔任用程序。二是對在職人員檔案進(jìn)行全面審查,截止目前已完成所有人員檔案審查,完善相關(guān)材料。三是研究制定了《員工招聘管理制度》,并按照要求對新招聘職工、干部進(jìn)行報(bào)備。四是加強(qiáng)了對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),研究制定了《中層干部選拔管理辦法》,規(guī)范任用程序,并對新任用的干部按要求進(jìn)行了報(bào)備。

  3.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。

  (1)關(guān)于對國有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)、黨建與業(yè)務(wù)融合研究不足,缺乏有針對性的落實(shí)舉措的問題。

  一是完善了黨建相關(guān)制度,建立黨員活動室,持續(xù)開展“紅色引擎”品牌創(chuàng)建,打造“五強(qiáng)一創(chuàng)”,符合條件的子公司已完成黨建入章。二是采取“黨建+項(xiàng)目”模式,在符合條件的項(xiàng)目一線成立3個(gè)黨員活動室,建立了黨員示范崗,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工和公司實(shí)際,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,促進(jìn)黨建工作水平不斷提升。

  (2)違反規(guī)定程序直接選舉支部書記的問題。

  一是對各支部書記及黨務(wù)工作人員開展培訓(xùn),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》《如何開展好“三會一課”》及本年度各支部黨建學(xué)習(xí)計(jì)劃,全面提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)知識能力。二是按照規(guī)定程序重新推選了支部書記。

  四、下一步整改工作打算

  (一)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”政治自覺,聚焦黨建引領(lǐng)和改革攻堅(jiān),進(jìn)一步聚焦核心職能,聚焦主責(zé)主業(yè),增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感緊迫感,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),不折不扣推動黨中央重大決策部署和市委市政府工作要求落實(shí)落地。持續(xù)提升落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的政治定力,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。將學(xué)習(xí)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,讓全體員工全面了解、掌握各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容,確保各項(xiàng)制度得到不折不扣地落實(shí)。完善制度的落實(shí)機(jī)制,最大限度地發(fā)揮制度的規(guī)范作用,切實(shí)把規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作步驟、每一項(xiàng)具體工作。努力營造人人學(xué)習(xí)、熟悉、落實(shí)規(guī)章制度良好氛圍,形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格按制度辦事行為習(xí)慣。

  (三)進(jìn)一步運(yùn)用整改成果。堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的原則,將抓好巡視整改與成果運(yùn)用緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、全面從嚴(yán)治黨、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作,積極把巡視整改轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真抓實(shí)干,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話5709076;郵政地址:菏澤市長江東路4727號交投集團(tuán)公司717室;電子郵箱hzjtdqb2021@163.com。

   

中共菏澤市鐵路投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會

2021年9月9日

菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司  菏澤市開發(fā)區(qū)長江東路4727號
菏澤交投
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