根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月12日至2021年1月12日，市委第四巡察組對(duì)菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡察。2021年2月27日，市委巡察組向菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）整改成果
巡察組共反饋3類9個(gè)方面的問題，我們細(xì)化分解為34個(gè)問題。截至目前，已整改完成33個(gè)，正在推進(jìn)整改的1個(gè),完成率97%，建立健全制度27項(xiàng)。問責(zé)7人,其中科級(jí)及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2人（通報(bào)1人,黨政紀(jì)處分1人）。
（二）黨委對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)
1.黨委書記履行第一責(zé)任人情況
集團(tuán)黨委書記嚴(yán)格履行巡察整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)市委巡察反饋的意見高度重視，正確認(rèn)識(shí)，把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。結(jié)合菏澤鐵投集團(tuán)與菏澤交投集團(tuán)合并實(shí)際，對(duì)市委巡察反饋鐵投集團(tuán)和交投集團(tuán)的問題，黨委書記陳紀(jì)強(qiáng)同志照單全收、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)反饋問題，仔細(xì)剖析原因，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去，從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、班子建設(shè)等方面深挖問題根源。為推動(dòng)巡察整改落實(shí)，黨委書記陳紀(jì)強(qiáng)同志帶頭扛起主體責(zé)任，親自掛帥，及時(shí)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開黨委會(huì)、整改工作調(diào)度會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)，專題研究部署巡察整改工作，對(duì)重要整改事項(xiàng)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，同時(shí)督促各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人敢于直面問題、正視問題，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)把問題原因查深、挖透，對(duì)巡察反饋問題逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，問題不解決不松手，整改不到位不收兵。
2.黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善整改機(jī)制。根據(jù)市委巡察組反饋意見，按照十三屆市委第十二輪巡察整改步驟，為切實(shí)抓好巡察反饋問題整改工作，成立了由黨委書記陳紀(jì)強(qiáng)任組長(zhǎng)的菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委整改落實(shí)市委巡察反饋意見工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群工作部，各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工具體組織實(shí)施整改工作，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦等工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，深刻分析原因，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，徹底整改問題。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，逐項(xiàng)分解整改任務(wù)。制定了市委巡察反饋意見整改方案，把反饋意見細(xì)化分解為3個(gè)方面、34個(gè)問題，明確任務(wù)分工、進(jìn)度安排，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。按照責(zé)任分工，一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，建立工作臺(tái)賬，明確工作時(shí)限，堅(jiān)持具體問題立行立改，典型問題集中整改，重點(diǎn)問題專項(xiàng)整改，長(zhǎng)期問題持續(xù)深化整改，既做到“當(dāng)下改”，又做到“長(zhǎng)久立”，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作蹄疾步穩(wěn)高效推進(jìn)。
三是加強(qiáng)督促落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。根據(jù)制定的巡察反饋整改方案，黨委書記、黨委副書記不定期召開調(diào)度會(huì)議，起草修訂27項(xiàng)制度。督促各責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)格按照整改完成時(shí)限切實(shí)抓好整改。集團(tuán)紀(jì)委印發(fā)了《市委巡察反饋意見整改落實(shí)督查工作方案》，分自查、集中督查、總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未完成整改或整改進(jìn)度慢的進(jìn)行督促，對(duì)落實(shí)不力的視情況予以追責(zé)問責(zé)，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保巡察整改工作確得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度一次整改工作進(jìn)展情況，有力推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作高效推進(jìn)、按期完成、落實(shí)見效。
四是運(yùn)用整改成果，推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展。以“共促進(jìn)、共豐收”為導(dǎo)向，充分將巡察整改成果與黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)企改革、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、績(jī)效考核、選人用人等工作有機(jī)結(jié)合起來，舉一反三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全了一批規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，逐步增加了企業(yè)收入，企業(yè)保持了穩(wěn)健發(fā)展、高效運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了巡察整改落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的目的。
二、整改落實(shí)情況
（一）已整改完成的問題（33個(gè)）
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位
整改結(jié)果及成效：一是制定了《理論中心組學(xué)習(xí)制度》《2021年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展了理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察山東、菏澤重要講話、重要指示批示以及對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域指示精神。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，購(gòu)置了習(xí)近平談治國(guó)理政、黨史等有關(guān)書籍，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展習(xí)近平總書記視察山東、菏澤重要講話、重要指示批示以及對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域指示精神學(xué)習(xí)。三是購(gòu)置了專門的理論學(xué)習(xí)記錄本，并明確專人負(fù)責(zé)記錄。
2.公司領(lǐng)導(dǎo)體制不完善，法人治理結(jié)構(gòu)有缺失
（1）黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位不明確
整改結(jié)果及成效：一是按照市委常委會(huì)決策部署，交投集團(tuán)與鐵投集團(tuán)合并后，健全了黨委班子，配備了黨委委員，及時(shí)組織召開了黨委會(huì)。二是理清了黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和黨外領(lǐng)導(dǎo)分工，黨外領(lǐng)導(dǎo)不再安排黨內(nèi)工作。三是制定了《中共菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)研究決定清單、前置研究討論事項(xiàng)清單、前置研究討論事項(xiàng)負(fù)面清單(試行)》，明確議事范圍和前置程序。
（2）集團(tuán)公司下屬四個(gè)二級(jí)子公司未將黨建寫入公司章程
整改結(jié)果及成效：加強(qiáng)了下屬企業(yè)黨的建設(shè)，已將黨的建設(shè)寫入全部二級(jí)子公司章程，并完善了相關(guān)程序。
（3）監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮不好
整改結(jié)果及成效：對(duì)照集團(tuán)公司章程，已按有關(guān)規(guī)定明確2名職工監(jiān)事，出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)人選的請(qǐng)示》（菏交投黨〔2021〕33號(hào)）文件報(bào)市審計(jì)局備案。
3.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施不夠有力，對(duì)下屬企業(yè)管控缺位
整改結(jié)果及成效：一是開展了“對(duì)外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范”培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是集團(tuán)公司制定了投資管理辦法，規(guī)范了投資事前、事中、事后管理；山東菏澤中通工程有限公司制定了管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)收支，山東菏澤中通工程有限公司各縣區(qū)分公司也修訂了本公司財(cái)務(wù)制度。三是成立了風(fēng)控法務(wù)部，充實(shí)了法務(wù)人才，聘請(qǐng)了法律顧問，強(qiáng)化合同管理，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力，防范了運(yùn)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)。
（1）下屬企業(yè)對(duì)分公司情況不明、底數(shù)不清
整改結(jié)果及成效：一是山東菏澤中通工程有限公司各分公司基本情況匯總表和項(xiàng)目進(jìn)度及東明縣明通物流情況相關(guān)情況已全部上報(bào)。二是山東菏澤中通工程有限公司建立每季度例會(huì)機(jī)制，已組織召開每季度例會(huì)，動(dòng)態(tài)掌握各分公司有關(guān)情況，做到底數(shù)清、情況明。
（2）山東菏澤中通有限公司向11個(gè)縣區(qū)分公司提供修路資質(zhì)，收取管理費(fèi)，監(jiān)管不到位
整改結(jié)果及成效：一是多次對(duì)高新區(qū)分公司、開發(fā)區(qū)分公司、鄆城縣分公司等施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施質(zhì)量檢查。二是菏澤中通有限公司修訂出臺(tái)了《山東菏澤中通工程有限公司管理辦法》，有針對(duì)性增加了對(duì)分公司的監(jiān)管條款。
（3）菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司實(shí)際沒有開展過相關(guān)培訓(xùn)問題
整改結(jié)果及成效：一是菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司已與菏澤汽運(yùn)駕駛培訓(xùn)學(xué)校有限公司簽訂了營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸駕駛員資格培訓(xùn)協(xié)議，菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)學(xué)員的組織報(bào)名、收費(fèi)考核等工作，汽運(yùn)駕校負(fù)責(zé)學(xué)員的培訓(xùn)等工作。二是菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司已選址丹陽(yáng)劉廟卞莊村西建設(shè)三級(jí)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，已完成三級(jí)駕校建設(shè)項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告，待菏澤城區(qū)公交停調(diào)車場(chǎng)搬遷后立即建設(shè)。三是鑒于交投集團(tuán)組建前，菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司隸屬于市交通運(yùn)輸局管理的實(shí)際情況，經(jīng)積極與市交通運(yùn)輸局溝通對(duì)接，因崗位確實(shí)需要，市交通運(yùn)輸局已對(duì)菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司人員辦理了借調(diào)手續(xù)。
（4）中通鄄城分公司全部由鄄城縣交通運(yùn)輸局工作人員管理；其他縣區(qū)分公司也存在此類問題
整改結(jié)果及成效：一是鄄城分公司已由公司負(fù)責(zé)人履行支出報(bào)銷程序；二是其余縣區(qū)分公司也完成整改，由各分公司負(fù)責(zé)人履行支出報(bào)銷程序。
（5）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，未形成有效監(jiān)督制約機(jī)制
整改結(jié)果及成效：一是山東菏澤中通工程有限公司嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度，并制定了《山東菏澤中通工程有限公司財(cái)務(wù)管理制度》；各分公司財(cái)務(wù)制度已上報(bào)。二是各分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表已按月正常上報(bào)至山東菏澤中通工程有限公司。三是集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于明確集團(tuán)公司預(yù)算費(fèi)用申請(qǐng)相關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于明確財(cái)務(wù)結(jié)賬時(shí)間相關(guān)事宜的通知》。
（6）定陶區(qū)分公司財(cái)務(wù)人員只有一名出納，銀行印簽、支票、現(xiàn)金等均由出納一人管理
整改結(jié)果及成效：山東菏澤中通工程有限公司定陶區(qū)等各分公司已配齊財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分開，審核、報(bào)銷分開，票據(jù)、印章分開，做到財(cái)務(wù)內(nèi)部相互制約。
（7）東明縣分公司由非財(cái)務(wù)人員管理財(cái)務(wù)，多次無憑據(jù)出借款項(xiàng)問題；曹縣分公司也存在此類問題
整改結(jié)果及成效：一是山東菏澤中通工程有限公司東明分公司已對(duì)原財(cái)務(wù)部長(zhǎng)進(jìn)行免職，并任命了新財(cái)務(wù)部長(zhǎng)。二是已責(zé)成山東菏澤中通工程有限公司東明分公司對(duì)借款進(jìn)行了全面排查清理，該報(bào)銷的按報(bào)銷程序已報(bào)銷，該歸還的借款全部歸還。三是已責(zé)成山東菏澤中通工程有限公司曹縣分公司說明了借款原因并進(jìn)行了處理。
（8）違規(guī)挪用公款，形成賬外資金，國(guó)有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)
整改結(jié)果及成效：一是山東菏澤中通工程有限公司下發(fā)通知要求各分公司對(duì)賬外資金情況進(jìn)行全面自查。二是山東菏澤中通工程有限公司各分公司已完善財(cái)務(wù)制度并上報(bào)。
（9）曹縣交通運(yùn)輸局工作人員通過個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)工程款給中通分公司財(cái)務(wù)人員，形成賬外資金，并轉(zhuǎn)給個(gè)人使用，縣交通運(yùn)輸局人員向賬外資金借款，至今未還
整改結(jié)果及成效：一是對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人員分別作出行政警告、行政記過、調(diào)離工作崗位處理。二是借款已采取報(bào)銷和退還現(xiàn)金方式全部處理；所有賬外資金及備用金已全部入庫(kù)。三是山東菏澤中通工程有限公司曹縣分公司已完善了財(cái)務(wù)制度。
（10）中通曹縣分公司挪用工程款為編外人員發(fā)放工資
整改結(jié)果及成效：目前曹縣分公司已清退了不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、請(qǐng)假超期、不服務(wù)公司工作安排的編制人員，將進(jìn)一步完善人員管理機(jī)制，結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革，加強(qiáng)人員管理，杜絕挪用工程款為編外人員發(fā)放工資。
（11）下屬企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用
整改結(jié)果及成效：已責(zé)成菏澤天宏物業(yè)服務(wù)有限公司退還了菏澤博通駕駛員培訓(xùn)有限公司支付的監(jiān)控設(shè)備、水泵、熱能表、溫控閥等費(fèi)用。
（12）股權(quán)變更涉嫌虛假出資
整改結(jié)果及成效：一是已委托有資質(zhì)的事務(wù)所對(duì)出資機(jī)械實(shí)施評(píng)估。二是菏澤市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批復(fù)了股權(quán)變更申請(qǐng)。三是菏澤市交通開發(fā)投資公司對(duì)三家企業(yè)的全部股權(quán)進(jìn)行了收購(gòu)并變更股權(quán)，完成了注冊(cè)資金落實(shí)。
（13）賬目處理不規(guī)范，不能反映企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況
整改結(jié)果及成效：已責(zé)成山東菏澤中通工程有限公司東明分公司已寫出說明并整改到位。
（14）中通曹縣分公司將收取的管理費(fèi)、稅費(fèi)等結(jié)余未計(jì)入利潤(rùn)項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)與賬面反映不一致
整改結(jié)果及成效：山東菏澤中通工程有限公司曹縣分公司的賬務(wù)已經(jīng)曹縣稅務(wù)局核查，補(bǔ)交了稅款。
（15）對(duì)下屬企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督措施不力
整改結(jié)果及成效：一是制定了《山東菏澤中通工程有限公司質(zhì)量管理辦法》，組織公司人員學(xué)習(xí)了質(zhì)量管理相關(guān)文件。二是山東菏澤中通工程有限公司已責(zé)成牡丹區(qū)分公司委托第三方對(duì)2020年度農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施了檢測(cè)。三是山東菏澤中通工程有限公司已多次對(duì)高新區(qū)分公司、開發(fā)區(qū)分公司、鄆城縣分公司等施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施質(zhì)量檢查。
（16）牡丹區(qū)2020年農(nóng)村公路改造“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)施工項(xiàng)目質(zhì)量問題
整改結(jié)果及成效：一是已責(zé)成山東菏澤中通工程有限公司牡丹區(qū)分公司無條件完成了返修。二是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理。
4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，貫徹“三個(gè)納入”、“四個(gè)一同”有差距
整改結(jié)果及成效：一是組織召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)、宣傳思想工作重要講話、指示精神等。二是在2020年民主生活會(huì)和述職材料中均將意識(shí)形態(tài)工作情況納入，并進(jìn)行了深刻剖析。三是逐級(jí)簽訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》，建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作小組和意識(shí)形態(tài)陣地管理制度，全面把控輿論風(fēng)險(xiǎn)。四是舉辦了“職工大講堂”活動(dòng)”，由黨委副書記親自授課，已開展十九屆五中全會(huì)精神解讀和“不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移跟黨走”主題活動(dòng)。
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位
（1）集團(tuán)公司沒有專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)機(jī)關(guān)各部室、各公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏指導(dǎo)督導(dǎo)，沒有真正形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面
整改結(jié)果及成效：一是召開了集團(tuán)公司黨委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，專題研究集團(tuán)公司2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是召開了集團(tuán)公司2021年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，黨委書記與各部室、權(quán)屬公司負(fù)責(zé)人簽訂了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了績(jī)效考核內(nèi)容。三是制定了《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化了集團(tuán)公司黨委、黨委書記、黨委委員和紀(jì)委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中的責(zé)任，健全了黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的工作機(jī)制。
（2）紀(jì)委開展廉潔教育形式不豐富，監(jiān)督檢查少，對(duì)同級(jí)黨委及集團(tuán)公司下屬單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)管不到位
整改結(jié)果及成效：一是制定了集團(tuán)公司《廉潔教育制度》，組織簽訂了《廉潔家風(fēng)倡議書》《廉潔從業(yè)承諾書》，轉(zhuǎn)發(fā)了警示教育案例，編發(fā)了《清風(fēng)交投》，建設(shè)廉政教育文化墻3處，進(jìn)一步完善了廉潔教育載體，豐富了廉潔教育形式。采取工作提醒、提出建議、協(xié)助檢查等方式，強(qiáng)化了對(duì)集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督，督促集團(tuán)黨委召開了2021年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時(shí)提出了糾正意見。二是增設(shè)了信訪舉報(bào)箱，更新完善了廉政檔案，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了監(jiān)督檢查，印發(fā)了《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》，對(duì)集團(tuán)公司各部室、各權(quán)屬公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是制定了《紀(jì)委日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于健全完善廉政檔案的實(shí)施方案》，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步健全了監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)了監(jiān)督合力。
6.糾治“四風(fēng)”不徹底，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在
整改結(jié)果及成效：一是山東菏澤中通工程有限公司定陶分公司已挽回了經(jīng)濟(jì)損失，撤銷了原經(jīng)理，寫出了書面檢查。山東菏澤中通工程有限公司東明分公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失，免去原財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)職務(wù)。山東菏澤中通工程有限公司曹縣分公司寫出書面說明，根據(jù)干部管理權(quán)限，將問題線索及部分相關(guān)材料移轉(zhuǎn)曹縣紀(jì)委監(jiān)委。二是集體觀看了廉政教育片，開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的警示教育。三是制定了《公文管理制度》《差旅管理制度》《業(yè)務(wù)招待管理辦法》《辦公用品采購(gòu)管理制度》。四是山東菏澤中通工程有限公司完善了財(cái)務(wù)制度。
（1）中通分公司存在違規(guī)購(gòu)置消費(fèi)卡的問題
整改結(jié)果及成效：一是山東菏澤中通工程有限公司定陶分公司和東明分公司已寫出說明，購(gòu)物卡已全部退回，退回資金已全部到賬。二是山東菏澤中通工程有限公司定陶分公司免去了原定陶分公司經(jīng)理職務(wù)。
（2）中通曹縣分公司列支的招待費(fèi)中含有高檔煙酒
整改結(jié)果及成效：根據(jù)干部管理權(quán)限，已將問題線索及相關(guān)材料移轉(zhuǎn)曹縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
7.黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位
整改結(jié)果及成效：一是專職副書記認(rèn)真履行了黨建直接責(zé)任，積極抓好了黨的建設(shè)、巡察整改、黨史教育等工作。二是建立了黨群工作部，明確了黨務(wù)工作人員，制定了黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展了“三會(huì)一課”。三是所屬黨員關(guān)系全部由市交通運(yùn)輸局黨組織劃轉(zhuǎn)到集團(tuán)各支部。四是在項(xiàng)目一線建立了黨員活動(dòng)室和黨員示范崗，開展黨性教育，發(fā)揮黨員帶頭作用。五是制定了聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)和黨建工作。
8.干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板
（1）大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略力度不夠
整改結(jié)果及成效：一是為提高員工綜合素質(zhì)，集團(tuán)組織開展了OA辦公系統(tǒng)培訓(xùn)和對(duì)外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)；同時(shí)要求各子公司每月組織一次員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是制定了《員工考取執(zhí)業(yè)資格證書獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)員工考取執(zhí)業(yè)資格證。三是通過社會(huì)、校園公開招聘了專業(yè)人才。
（2）職工代表大會(huì)制度不健全
整改結(jié)果及成效：一是加強(qiáng)了與市總工會(huì)協(xié)調(diào)對(duì)接，市總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于成立菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司工會(huì)組織的批復(fù)》（菏會(huì)復(fù)﹝2020﹞58號(hào)）和《關(guān)于菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司工會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)》（菏會(huì)復(fù)﹝2020﹞74號(hào)）文件。二是制定了《職工代表大會(huì)制度實(shí)施辦法》，職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。
9.選人用人工作需進(jìn)一步規(guī)范
整改結(jié)果及成效：一是修訂了《員工招聘管理制度》《中層干部選拔管理辦法》，全面落實(shí)公開招聘與干部選拔任用程序。二是組織人員學(xué)習(xí)市國(guó)資委關(guān)于招聘和干部選拔的相關(guān)文件，參加市委組織部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（1）交投集團(tuán)公司對(duì)劃轉(zhuǎn)人員人事檔案轉(zhuǎn)入不及時(shí)，審核不嚴(yán)格
整改結(jié)果及成效：劃轉(zhuǎn)人員人事檔案已全部轉(zhuǎn)入集團(tuán)公司管理，并進(jìn)行了嚴(yán)格審核、處理。
（2）個(gè)別干部檔案部分問題存疑
整改結(jié)果及成效：一是已對(duì)個(gè)別干部記載年齡不一致問題進(jìn)行核查、認(rèn)定，出具干部基本信息審核表并蓋章確認(rèn)，存入其本人人事檔案。二是已全部完成所有在職人員檔案審查。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
針對(duì)山東菏澤中通工程有限公司各縣區(qū)分公司政企不分問題，交投集團(tuán)將積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各縣區(qū)，待各縣區(qū)事業(yè)單位改革后6個(gè)月內(nèi)完成此項(xiàng)問題整改，實(shí)現(xiàn)真正意義上的政企分離。
三、下一步整改工作打算
（一）進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”政治自覺，聚焦黨建引領(lǐng)和改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步聚焦核心職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感緊迫感，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，不折不扣推動(dòng)黨中央重大決策部署和市委市政府工作要求落實(shí)落地。持續(xù)提升落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的政治定力，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。將學(xué)習(xí)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，讓全體員工全面了解、掌握各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容，確保各項(xiàng)制度得到不折不扣地落實(shí)。完善制度的落實(shí)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮制度的規(guī)范作用，切實(shí)把規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作步驟、每一項(xiàng)具體工作。努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、熟悉、落實(shí)規(guī)章制度良好氛圍，形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格按制度辦事行為習(xí)慣。
（三）進(jìn)一步運(yùn)用整改成果。堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的原則，將抓好巡視整改與成果運(yùn)用緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、全面從嚴(yán)治黨、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，積極把巡視整改轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真抓實(shí)干，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話5709067；郵政地址:菏澤市長(zhǎng)江東路4727號(hào)交投集團(tuán)708室；電子郵箱jtqg0500@163.com。
中共菏澤交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2021年9月9日